Komisi Untuk Pembangunan dan Pengoperasian Bagian Utara Jalan Raya E65 di Yunani Tengah

Komisi Untuk Pembangunan dan Pengoperasian Bagian Utara Jalan Raya E65 di Yunani Tengah – Dana € 480 juta yang diusulkan dari Negara Yunani sesuai dengan aturan bantuan negara UE – Infrastruktur ini merupakan bagian dari jaringan jalan raya trans-Eropa.

Komisi Untuk Pembangunan dan Pengoperasian Bagian Utara Jalan Raya E65 di Yunani Tengah

hrp – Komisi Eropa menyetujui pada hari Senin, 18-01-2021, di bawah aturan bantuan negara UE, € 442 juta dalam pembiayaan dari negara Yunani untuk pembangunan bagian utara jalan raya Yunani Tengah (E65). Itu juga menyetujui dukungan sekitar € 38 juta untuk menutupi biaya operasi dan pemeliharaan departemen, jika pendapatan tol tidak mencukupi.

Dikutip dari lawspot, Pembiayaan ini akan memungkinkan sebagian dari jaringan jalan raya trans-Eropa diselesaikan dan beroperasi, tanpa mengganggu persaingan Pada Mei 2019, Yunani mengumumkan kepada Komisi rencananya untuk memberikan dukungan publik sebesar 442 juta euro kepada perusahaan “Central Road SA” untuk pembangunan bagian utara, sepanjang 70,5 km, dari jalan raya Yunani Tengah (E65) . Jalan Tengah SA juga merupakan pemegang izin dari bagian tengah dan selatan jalan raya E65. Jalan raya Yunani E65, sepanjang 180 km, menghubungkan jalan raya PATHE yang ada dengan Egnatia Odos .

Selain itu, Yunani mengumumkan rencananya untuk mendukung pengoperasian ruas utara dengan menanggung biaya operasional dan pemeliharaan, jika pendapatan tol di ruas tersebut tidak mencukupi. Dukungan operasional diperkirakan mencapai € 38 juta . Komisi telah menilai langkah-langkah sesuai dengan Pasal 107 (3) (c) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU) , yang memungkinkan bantuan negara untuk mempromosikan pengembangan kegiatan ekonomi atau zona ekonomi tertentu.

Baca juga : Pemotongan Radikal Dengan Kerjasama Pembangunan Jalan Raya

1. Komisi Menemukan Yang Berikut:

Bantuan tersebut akan berkontribusi pada pengembangan kawasan ekonomi Yunani Tengah, Thessaly dan Makedonia Barat yang dilayani oleh jalan raya E65 . Ini akan meningkatkan kegiatan ekonomi dan mendukung investasi dan penciptaan lapangan kerja di daerah-daerah tersebut, meningkatkan interoperabilitas, aksesibilitas dan keamanan jaringan jalan raya. Bantuan tersebut juga akan membantu mengatasi masalah isolasi lalu lintas di daerah-daerah ini dan, di sisi lain, meningkatkan sambungan jalan internasional yang cepat dengan Albania dan Makedonia Utara.

Bantuan tidak mengubah ketentuan transaksi dengan cara yang bertentangan dengan kepentingan bersama, karena dampak positifnya terhadap kontribusinya terhadap pengembangan zona ekonomi jelas lebih besar daripada efek negatifnya yang terbatas pada distorsi persaingan dan perdagangan antar Negara Anggota.. Tindakan dukungan diperlukan dan proporsional untuk pelaksanaan proyek. Secara khusus, Yunani telah menunjukkan bahwa i) pendanaan publik sesuai dengan perkiraan biaya konstruksi yang wajar; ii) dalam hal dukungan operasional, Central Road SA.

Hanya akan menerima selisih antara biaya operasi dan pemeliharaan maksimum dan pendapatan dari tol, sedangkan pendapatan yang melebihi biaya operasi dan pemeliharaan akan diganti ke publik melalui mekanisme pemulihan; dan iii) perkiraan biaya masuk akal dibandingkan dengan perkiraan untuk jalan raya lainnya. The Oleh karena itu Komisi menyimpulkan bahwa dana publik yang disediakan untuk pembangunan dan pengoperasian bagian utara jalan raya E65 ini sejalan dengan aturan Negara bantuan Uni Eropa .

2. Pernyataan

Wakil Presiden Eksekutif, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, Margrethe Vestager , menyatakan: “Pembangunan bagian utara jalan raya Yunani Tengah akan menyelesaikan bagian Yunani dari E65 dan akan berkontribusi pada pengembangan area yang dilayani oleh jalan raya tersebut. “Keputusan ini akan memungkinkan Yunani untuk mendukung pembangunan infrastruktur penting ini, yang merupakan bagian dari jaringan jalan raya trans-Eropa.”

3. Merekam

Komisi telah mengeluarkan 3 keputusan tentang jalan raya Central Greece E65. Pada tahun 2008 , Komisi mengambil keputusan yang menyatakan bahwa konsesi proyek keseluruhan untuk jalan raya E65 bukan merupakan bantuan ( N 565/2007).). Selanjutnya, akibat krisis ekonomi, terjadi penurunan lalu lintas yang signifikan dan berdampak pada pendapatan tol. Oleh karena itu, perusahaan pemegang konsesi tidak dapat mengumpulkan dana yang diperlukan di pasar dan pekerjaan untuk proyek tersebut dihentikan pada tahun 2011.

Untuk mengatasi situasi tersebut, Negara Yunani mencapai kesepakatan dengan pemegang konsesi pada tahun 2013. Perjanjian tersebut mengatur untuk i) penundaan konstruksi bagian utara (70,5 km) dan selatan (32,5 km) dari jalan raya; (ii) kontribusi keuangan lebih lanjut dari Negara Bagian; jalan raya. Komisi menyetujui langkah-langkah ini pada tahun 2013 ( SA.36893 ). Di tahun 2018, Komisi menyetujui pendanaan publik untuk pembangunan bagian selatan jalan raya E65 ( SA.50233 ).

Versi non-rahasia dari keputusan tersebut akan dipublikasikan dengan nomor kasus SA.54273 dalam Daftar Bantuan Negara yang terdapat di situs web Commission Competition setelah masalah kerahasiaan telah diselesaikan. Publikasi baru keputusan bantuan negara di Internet dan di Jurnal Resmi diposting di Berita Elektronik Mingguan Bantuan Negara (buletin bantuan negara mingguan).

1. Biaya terkait jalan raya tidak diperhitungkan dalam penghitungan tol untuk penggunaan jaringan jalan trans-Eropa oleh kendaraan barang berat

Pengadilan Uni Eropa telah memutuskan bahwa biaya yang terkait dengan polisi lalu lintas tidak dapat diperhitungkan dalam menghitung tol untuk penggunaan jaringan jalan trans-Eropa oleh kendaraan barang berat.

Seperti yang dinyatakan oleh Pengadilan, biaya-biaya ini tidak termasuk dalam biaya infrastruktur yang harus dihitung berdasarkan jumlah tol yang dipermasalahkan.

2. Latar belakang kasus ini

BY dan CZ menjalankan perusahaan yang diatur oleh hukum Polandia yang menjalankan aktivitas transportasi jalan raya, antara lain, di tanah Jerman. Dalam konteks ini, BY dan CZ membayar, untuk periode dari 1 Januari 2010 hingga 18 Juli 2011, sejumlah EUR 12.420,53 sebagai tol untuk penggunaan jalan raya Federal Jerman.

Mempertimbangkan bahwa metode penghitungan tol yang harus mereka bayar memiliki efek memberlakukan kewajiban keuangan yang berlebihan yang melanggar undang-undang Union, BY dan CZ mengajukan tindakan ke pengadilan Jerman untuk meminta penggantian sejumlah biaya tersebut.

Pada banding, Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (Pengadilan Administratif Banding Negeri Rhine-Westphalia Utara, Jerman) bertanya kepada Pengadilan, pada dasarnya, apakah fakta bahwa hal itu diperhitungkan dalam penghitungan jumlah korban di pertanyaan merupakan pelanggaran terhadap Petunjuk pengisian kendaraan barang berat dengan menggunakan proyek infrastruktur jalan tertentu ( Petunjuk 1999/62 / EC ).

3. Putusan Pengadilan Uni Eropa

Dalam putusannya saat ini, Pengadilan menemukan, pertama, bahwa Instruksi tersebut membebankan kepada Negara-negara Anggota yang memperkenalkan atau memelihara tol pada jaringan jalan raya trans-Eropa kewajiban yang jelas dan tidak bersyarat untuk menentukan tingkat tol dengan mempertimbangkan hanya biaya infrastruktur, yaitu biaya konstruksi, operasi, pemeliharaan dan pengembangan jaringan infrastruktur yang relevan. Oleh karena itu, seorang individu dapat mengandalkan langsung di hadapan pengadilan nasional tentang kewajiban terhadap Negara Anggota di mana Negara tersebut telah gagal untuk memenuhi kewajiban tersebut atau telah mengubahnya secara tidak benar.

Selanjutnya, berkenaan dengan pertanyaan apakah biaya yang terkait dengan polisi lalu lintas termasuk dalam konsep “biaya operasional” dan oleh karena itu dapat diperhitungkan saat menghitung tol, Pengadilan mencatat bahwa konsep ini mencakup biaya yang diakibatkan dari pengoperasian perusahaan. infrastruktur yang relevan. Akan tetapi, kegiatan polisi berada dalam kewenangan negara, yang bertindak dalam menjalankan hak istimewanya atas kewenangan publik, dan bukan sebagai pengelola infrastruktur jalan. Oleh karena itu, biaya yang terkait dengan polisi lalu lintas tidak dapat dianggap sebagai biaya operasional dalam pengertian Arahan.

Mengenai fakta bahwa, dalam kasus ini, pertimbangan biaya yang terkait dengan polisi lalu lintas hanya memerlukan pembengkakan yang relatif kecil – sekitar 3,8% atau 6% – dari biaya infrastruktur, Pengadilan menetapkan bahwa Instruksi menentang pelampauan biaya infrastruktur yang timbul, antara lain, dengan memperhitungkan biaya yang tidak dapat diperhitungkan. Akhirnya, Pengadilan menolak permintaan Jerman untuk membatasi efek sementara dari putusan tersebut. The teks penghakiman tersedia di website Pengadilan.

Baca juga : Jalan Raya Washington, DC Rute 1 di District of Columbia

4. Komisi tentang skema dukungan yang diusulkan untuk bus KTEL di Yunani

Ukuran € 19,8 juta dianggap sesuai dengan aturan bantuan negara UE dalam menangani dampak ekonomi dari pandemi. Pada Kamis, 18-02-2021, Komisi Eropa menyetujui rezim Yunani sebesar 19,8 juta Euro untuk mendukung perusahaan bus KTEL yang menyediakan layanan reguler lokal dan antarkota di wilayah Yunani, dalam konteks pandemi virus corona. Tercatat bahwa tindakan itu disetujui berdasarkan kerangka kerja sementara untuk bantuan negara.

KTEL dan perusahaan bus memiliki hak eksklusif untuk menyediakan layanan bus reguler, lokal / perkotaan (di perkotaan kota provinsi) dan jarak jauh (antar wilayah dan intra-regional) di dalam wilayah Yunani. Perusahaan bus KTEL adalah jenis perusahaan yang didirikan berdasarkan hukum nasional dan dapat beroperasi di bawah status hukum societe anonyme (SA) atau tidak. Di Yunani, terdapat 34 perusahaan perkotaan dan 62 perusahaan bus jarak jauh.

Di bawah skema tersebut, dukungan negara akan diberikan dalam bentuk hibah langsung . Tujuan dari rezim ini adalah untuk meringankan kekurangan likuiditas mendadak yang dihadapi oleh perusahaan-perusahaan ini karena langkah-langkah pembatasan yang diberlakukan oleh pemerintah untuk mengekang penyebaran virus. Komisi menemukan bahwa skema tersebut memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam kerangka sementara. Secara khusus, dukungan: i) tidak akan melebihi 1,8 juta euro per perusahaan dan ii) akan diberikan selambat-lambatnya 30 Juni 2021 .

Komisi telah menyimpulkan bahwa tindakan tersebut diperlukan, tepat dan proporsional untuk menghilangkan gangguan serius dalam perekonomian Negara Anggota , sesuai dengan Pasal 107 (3) (b) TFEU dan persyaratan yang ditetapkan dalam kerangka sementara. Atas dasar ini, Komisi menyetujui tindakan di bawah aturan bantuan negara UE .