Hubungan Prancis-Italia dan kohesi Eropa Dalam Pembangunan Jembatan

Hubungan Prancis-Italia dan kohesi Eropa Dalam Pembangunan Jembatan – Kemitraan yang muncul antara Prancis dan Italia dapat membantu mendefinisikan kembali peran internasional UE dan memastikan bahwa blok tersebut mengambil tindakan terhadap masalah kebijakan yang paling mereka pedulikan.

Hubungan Prancis-Italia dan kohesi Eropa Dalam Pembangunan Jembatan

hrp – Prancis akan menghadapi serangkaian tantangan yang menakutkan pada tahun 2022 – seperti halnya Uni Eropa secara keseluruhan. Namun, dengan Jerman yang fokus pada negosiasi untuk membentuk pemerintahan koalisi berikutnya, Prancis memiliki peluang sempurna untuk memperkuat koalisi yang diperlukan untuk mengatasi tantangan ini.

Baca juga : Organisasi Perencanaan Transportasi Hampton Roads

Melansir ecfr, Ia dapat melakukannya dengan bekerja bersama Italia untuk membangun jembatan antara negara-negara anggota UE selatan dan apa yang disebut negara-negara hemat: Austria, Denmark, Finlandia, Belanda, dan Swedia.

Dengan cara ini, kemitraan Prancis-Italia dapat mendukung kepresidenan Prancis di Dewan Uni Eropa pada paruh pertama tahun 2022. Kemitraan ini akan segera diperkuat oleh Perjanjian Quirinal – yang dirancang untuk menciptakan kerangka kerja kelembagaan untuk kerja sama antara Prancis. dan Italia, dan yang didasarkan pada Perjanjian Elysée yang ditandatangani Prancis dan Jerman pada tahun 1963.Seperti yang diakui Paris dan Roma, sangat penting untuk menjaga kohesi Eropa pada saat UE menghadapi semakin banyak ancaman internal dan eksternal yang kompleks.

Sejak 2016, hubungan bilateral antara Prancis dan Italia mengalami kesulitan di beberapa bidang. Misalnya, kedua negara sudah lama tidak dapat menemukan posisi yang sama dalam perang di Libya, yang mencegah Uni Eropa bertindak sebagai salah satu untuk mengakhiri konflik. Prancis menarik duta besarnya untuk Roma pada 2019 setelah Luigi Di Maio, wakil perdana menteri Italia, bertemu dengan perwakilan gerakan gilets jaunes (rompi kuning). Dan, awal tahun ini, Paris dan Roma mengumumkan bahwa mereka tidak akan lagi melanjutkan merger antara pembuat kapal Chantiers de l’Atlantique dan Fincantieri.

Sebagian besar ketegangan dapat dijelaskan oleh asimetri politik dan ekonomi antara Prancis dan Italia: sistem presidensial versus sistem parlementer; ekonomi yang didasarkan pada perusahaan besar versus ekonomi yang lebih terindustrialisasi dan lebih terpusat pada perusahaan kecil dan menengah; dan debat publik Italia yang sering berfokus pada Prancis versus debat publik Prancis yang jarang menyentuh Italia. Faktor lainnya adalah pendekatan yang berbeda dari pembuat kebijakan dan pejabat di kedua sisi Pegunungan Alpen. Sejak pelantikan Emmanuel Macron sebagai presiden Prancis pada tahun 2017, ia harus bekerja dengan tiga pemerintah Italia – tidak semuanya membuat hidupnya mudah, untuk sedikitnya.

Karena Italia tidak secara konsisten menggunakan semua alat keuangan dan politik yang tersedia, beberapa mitra Uni Eropa tidak menganggapnya serius. Meskipun demikian, NextGenerationEU membuktikan bahwa Italia dapat menggunakan alat-alat ini: rencana pemulihan secara luas dilihat berasal dari kesepakatan antara Prancis dan Jerman tetapi, pada kenyataannya, itu dimulai sebagai inisiatif Prancis-Italia . Hanya setelah mencapai konsensus dengan Italia, Prancis mencari dukungan Jerman untuk rencana tersebut (yang sangat berharga, mengingat Jerman memiliki hubungan yang lebih dekat dengan negara-negara hemat). Jika kemitraan Prancis-Jerman menengahi kesepakatan itu, kemitraan Prancis-Italia yang memprakarsainya.

Para pemimpin Prancis dan Italia harus mengingat keberhasilan ini saat mereka bekerja untuk memajukan kerja sama semacam itu, pada saat sangat sulit untuk menemukan konsensus di UE. Dalam melakukannya, mereka perlu memperhitungkan blok-blok yang telah terbentuk di dalam serikat pekerja – seperti kelompok Visegrad, dan tantangan yang diajukan para anggotanya terhadap nilai-nilai inti UE di bidang-bidang seperti supremasi hukum. Mereka juga harus siap menyesuaikan diri dengan posisi pemerintahan Jerman selanjutnya – tidak terkecuali dalam integrasi ekonomi dan moneter.

Prancis perlu menjaga sekutunya tetap dekat jika ingin mempertahankan pengaruhnya di dalam UE. Mungkin peluang terbesar untuk meningkatkan hubungan Franco-Italia berasal dari fakta bahwa, sebagai ECFR ini Teresa Coratella dan Arturo Varvelli menjelaskan, Perdana Menteri Mario Draghi telah menciptakan momen politik baru di negaranya. Dia telah menggeser prioritas Italia menuju kerja sama dengan mitra utamanya di UE dan multilateralisme secara lebih luas – dengan tujuan eksplisit untuk memperkuat UE sebagai aktor geopolitik.

Menjelang pemilihan presiden April 2022, Prancis harus mengkonsolidasikan hubungan bilateralnya dengan Draghi Italia dan meluncurkan koalisi ad hoc yang akan memperkuat pembuatan kebijakan UE begitu Jerman kembali berbisnis. Upaya tersebut dapat difokuskan pada aspek politik luar negeri kerjasama pertahanan dan keamanan. Draghi merasa lebih nyaman membela ‘strategi otonomi’ Eropa – sebuah topik yang penting bagi Macron – daripada yang dilakukan oleh banyak pemimpin Eropa lainnya.Dia tampaknya menyadari bahwa UE yang otonom secara strategis dapat menjadi mitra keamanan yang berguna bagi Amerika Serikat dan NATO.

Kemitraan ‘Dracron’ yang muncul baru-baru ini tampaknya telah membantu Italia dan Prancis bergerak lebih dekat ke posisi masing-masing dalam beberapa masalah yang telah memecah belah mereka. Pada bulan Maret 2021, para menteri luar negeri Prancis, Italia, dan Jerman melakukan kunjungan bersama ke Libya – sebuah pengakuan diam-diam bahwa perselisihan Prancis-Italia atas perang Libya membantu menciptakan celah untuk intervensi oleh aktor-aktor seperti Turki dan Rusia (keduanya tidak berbagi tujuan UE di kawasan). Peralihan Prancis menuju multilateralisme dalam menanggapi perang, dan penarikan sebagian dukungannya untuk Field Marshal Khalifa Haftar, telah berperan penting dalam hal ini.

Para pemimpin Prancis harus mengakui bahwa rekan-rekan Italia mereka akan berjuang untuk mendukung langkah kebijakan luar negeri sepihak dari jenis yang berkontribusi terhadap ketidakstabilan di Libya – dan akan ingin Prancis memperlakukan Italia secara setara. Selama bertahun-tahun, mesin Prancis-Jerman telah meninggalkan negara-negara anggota lainnya dengan sedikit kesempatan untuk membuat suara mereka didengar, terkadang membuat mereka mengembangkan rasa rendah diri. Oleh karena itu, daripada menjadi pemimpin yang kesepian , Paris perlu membangun fakta bahwa Roma sekarang berbagi visinya untuk Eropa – sebagaimana tercermin dalam fakta bahwa Draghi menggunakan frasa “integrasi UE yang semakin dekat” dalam pidato perdananya di Senat Italia pada Februari 2021.

Kemitraan Prancis-Italia dapat membantu mendefinisikan kembali peran internasional UE dan memastikan bahwa blok tersebut mengambil tindakan daripada kehilangan waktu dalam perdebatan teoretis. Pemerintah Draghi telah menjauhkan diri dari pacaran pendahulunya di Beijing – yang membuat Italia menjadi satu-satunya negara Uni Eropa yang telah menandatangani nota kesepahaman tentang Jalur Sutra China, dan yang melibatkan pujian publik atas bantuan medis China selama pandemi. Italia juga dapat membantu mengoperasionalkan Strategi Kerjasama Uni Eropa yang disponsori Prancis di Indo-Pasifik.

Sementara itu, Prancis telah menyatakan bahwa salah satu prioritas kepresidenannya di Uni Eropa adalah masalah digital dan konsekuensinya bagi hubungan Eropa dengan China dan AS. Dan Prancis akan membutuhkan sekutu jika ingin membuat kemajuan dengan dua bagian terkait dari undang-undang UE yang saat ini sedang dibuat: Undang-Undang Pasar Digital dan Undang-Undang Layanan Digital. Ini adalah topik di mana ada konvergensi alami dengan Italia, khususnya dalam mendanai perusahaan-perusahaan Eropa di sektor digital – mungkin untuk menciptakan juara yang mampu bersaing dengan rekan-rekan mereka di AS dan China – dan pada regulasi konten yang dianggap perlu oleh Prancis untuk melindungi Eropa. kedaulatan digital.

Sementara kerja sama ad hoc antara Prancis dan Italia sangat penting, kedua negara harus lebih melembagakan hubungan mereka jika mereka ingin bertahan dari krisis berikutnya. Menandatangani Perjanjian Quirinal sebelum akhir tahun akan menjadi langkah penting menuju kemitraan Prancis-Italia yang lebih kuat dan tangguh.